La bancada de Gana Perú presentó un proyecto de ley que busca incorporar medidas de control en el presupuesto por resultados para mejorar la ejecución de ese componente del presupuesto público.
El proyecto propone que el Ministerio de Economía y Finanzas (MEF) convoque a reuniones públicas trimestrales a las autoridades regionales de los programas presupuestales estratégicos para que rindan cuentas de los avances en la ejecución financiera y física de los programas estratégicos.
Asimismo deberán brindar explicaciones sobre las dificultades que se enfrenta en dicha ejecución.
Además se plantea encargar al MEF implementar y capacitar a todos los sectores, gobiernos regionales, provinciales y distritales sobre el Sistema Integrado de Administración Financiera (SIAF) con enfoque a presupuesto por resultados en todas las entidades del Estado.
También se le autoriza a implementar en el SIAF el módulo Avance Físico para controlar lo gastado versus el avance de obra físico.
Jefe de calidad
En el proyecto se autoriza la contratación en cada gobierno regional, provincial y distrital la contratación de un profesional colegiado de economía, contabilidad y/o administración para que se encargue de la evaluación y supervisión de la ejecución del gasto con enfoque a resultados.
Esa contratación tendrá que ser cubierta con los propios recursos ordinarios y/o con los recursos que perciban del Foncomun, canon u otros, sin generar mayores gastos al tesoro público.
En cada sesión del presupuesto participativo deberá participar el funcionario de calidad del gasto de cada gobierno regional, provincial y distrital para supervisar la ejecución del presupuesto participativo en cada localidad, dar opinión técnica sobre los proyectos para conseguir la asignación presupuestaria por parte del MEF.
Las claves
- En febrero se harán forums para recoger aportes al proyecto, señaló el congresista de Gana Perú, Manuel Zerillo, autor de la iniciativa legal.
- El 42% del presupuesto público será por resultados en el 2012, estimó el MEF.
- La meta del MEF es que en el 2016 el 100% del presupuesto sea por resultados.
- S/. 3.9 al día invierte el Estado en un estudiante de educación escolar, siendo un indicador presupuestal.
Análisis
Epifanio Baca, rpte. Propuesta Ciudadana
Regiones no entienden el enfoque
La iniciativa es interesante porque hasta ahora los programas de presupuesto por resultados han venido siendo promovidos por y desde el MEF con muy poca participación de gobiernos reginales y locales. Vemos que este tipo de presupuesto lo implementa el MEF con una metodología de arriba hacia abajo, lo cual hace que las regiones al implementarlo no llegan a comprender la magnitud de ese enfoque de mejora del gasto. Desde el MEF debería haber una actitud más descentralista a la hora de definir estos programas, y se debe recoger no solo la opinión sino saber si en las regiones se está entendiendo este tema.
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